Zákon č. 64/2019 Z. z. o sprístupňovaní strelných zbraní a streliva na civilné použitie na trhu v znení zákona č. 376/2019 Z. z. (ďalej len „zákon č. 64/2019 Z. z.“) je technickým predpisom z oblasti posudzovania zhody podľa § 2 písm. e) zákona č. 56/2018 Z. z. o posudzovaní zhody výrobku, sprístupňovaní určeného výrobku na trhu a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 259/2021 Z. z.
Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 64/2019 Z. z. o sprístupňovaní strelných zbraní a streliva na civilné použitie na trhu v znení zákona č. 376/2019 Z. z. (ďalej len „návrh zákona“) predkladá predseda Úradu pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky (ďalej len „úrad“) na základe bodu B.1. uznesenia vlády Slovenskej republiky č. 573 z 13. decembra 2017 k Plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky na rok 2018.
Potreba prijatia návrhu zákona vychádza z potreby precizovania a zosúladenia právnej úpravy v oblasti strelných zbraní a streliva na civilné použitie v Slovenskej republike s rozhodnutiami Stálej medzinárodnej komisie na skúšky ručných palných zbraní (ďalej len „C.I.P.“). Slovenská republika je podľa vyhlášky ministra zahraničných vecí č. 70/1975 Zb. o Dohovore o vzájomnom uznávaní skúšobných značiek ručných palných zbraní (ďalej len „vyhláška č. 70/1975 Zb.“) členom C.I.P. a z toho dôvodu majú príslušné právne predpisy zodpovedať ustanoveniam článku I ods. 2 a 5 vyhlášky č. 70/1975 Zb.
Návrhom zákona dochádza k úprave niektorých ustanovení zákona č. 64/2019 Z. z. v nadväznosti na zaradenie iba toho tlmiča hluku výstrelu (ďalej len „tlmič“) medzi zakázané doplnky zbrane podľa § 4 ods. 4 písm. a) zákona č. 190/2003 Z. z. o strelných zbraniach a strelive a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 190/2003 Z. z.“), ktorý nespĺňa podmienky podľa zákona č. 64/2019 Z. z. Zmeny sa týkajú úpravy použitej terminológie, požiadaviek na tlmič, posudzovania zhody tlmiča, označovania tlmiča a výstupných dokumentov posudzovania zhody tlmiča a úprav vyplývajúcich z aplikačnej praxe.
Zmeny v zákone č. 190/2003 Z. z. a zákone č. 274/2009 Z. z.
V článku II sa navrhujú zmeny v zákone č. 190/2003 Z. z. týkajúce sa tlmiča, ktorý spĺňa podmienky podľa zákona č. 64/2019 Z. z. Medzi zakázané doplnky zbraní bude naďalej patriť tlmič, ktorý nebude spĺňať podmienky podľa zákona č. 64/2019 Z. z.
Prečítajte si tiež: Posudzovanie zhody tlmičov v SR
- Zbraň kategórie A s neodnímateľným tlmičom hluku výstrelu spĺňajúcim podmienky podľa zákona č. 64/2019 Z. z. ostáva zaradená do kategórie A.
- Odnímateľný tlmič hluku výstrelu spĺňajúci podmienky podľa zákona č. 64/2019 Z. z., zbraň kategórie B s neodnímateľným tlmičom hluku výstrelu a zbraň kategórie C s neodnímateľným tlmičom hluku výstrelu spĺňajúcim podmienky podľa zákona č. 64/2019 Z. z. sú zaradené do kategórie B.
V článku III sa navrhujú zmeny v zákone č. 274/2009 Z. z. o poľovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Zo zakázaných spôsobov lovu a iných zákazov sa vypúšťajú zbrane s tlmičmi hluku výstrelu.
Rozšírenie predmetu úpravy
Úpravou tohto ustanovenia sa rozširuje predmet úpravy podľa tohto zákona o doplnok zbrane, ktorým je tlmič hluku výstrelu (ďalej len „tlmič“) a v nadväznosti na to sa dopĺňa poznámka pod čiarou o jeho definíciu ustanovenú v zákone č. 190/2003 Z. z. Týmto ustanovením sa rozširuje predmet úpravy podľa tohto zákona o tlmič v § 1 písm. c), d), e) a h), § 5 vrátane nadpisu, § 6, § 7 ods. 2, § 8 ods. 2, § 9 ods. 2, § 11, § 12 vrátane nadpisu, , nadpise prílohy č.
Dopĺňa sa tlmič hluku výstrelu ako určený výrobok, ktorý môže byť neodnímateľný tlmič hluku výstrelu a odnímateľný tlmič hluku výstrelu. V nadväznosti na to sa dopĺňajú poznámky pod čiarou o definície ustanovené v zákone č. 190/2003 Z. z.
Povinnosti dovozcu a distribútora
V § 8 sa dopĺňajú povinnosti dovozcu, konkrétne kedy nesmie uviesť na trh tlmič, a to v nadväznosti na bod 8, ak výrobca nesplnil povinnosť označiť tlmič podľa § 7 ods. 2 písm. V nadväznosti na bod 8 a 10 sa dopĺňa povinnosť dovozcu označiť tlmič údajmi podľa § 7 ods. 2 písm.
V § 9 sa dopĺňajú povinnosti distribútora, konkrétne kedy nesmie uviesť na trh tlmič, a to v nadväznosti na bod 8, ak výrobca nesplnil povinnosť označiť tlmič podľa § 7 ods. 2 písm.
Prečítajte si tiež: Praktické rady pre čistenie zbraní
Posudzovanie zhody tlmiča
Touto úpravou sa ustanovuje, kto vykonáva posudzovanie zhody tlmiča v nadväznosti na bod 16 podľa § 12 ods. Precizuje sa ustanovenie § 12 ods. 12, konkrétne o skutočnosť, že postup posudzovania zhody podľa odseku 1 písm. d) sa použije na posudzovanie zhody v prípade, ak je dôvodné podozrenie zo zlého technického stavu zbrane podľa osobitného predpisu, ktorým je zákon č. 190/2003 Z.z., konkrétne jeho ustanovenie § 38 ods.
Vzhľadom na ustanovenie, že posudzovaniu zhody nepodlieha dovážaná strelná zbraň alebo dovážané strelivo, ak sú označené príslušnou overovacou značkou podľa medzinárodnej zmluvy, ktorou je Slovenská republika viazaná, je potrebnú ustanoviť, že ak je súčasťou strelnej zbrane aj neodnímateľný tlmič hluku výstrelu, tak je potrebné, aby ten bol pred uvedením na trh v rámci Slovenskej republiky posúdený.
Fotodokumentácia strelných zbraní
Jednou z úprav je aj zavedenie povinnosti pre autorizované osoby vyhotovovať počas posudzovania zhody strelnej zbrane vyrobenej podstatnou úpravou strelnej zbrane a strelnej zbrane vyrobenej podstatnou úpravou strelnej zbrane, ktorej súčasťou je tlmič fotodokumentáciu strelnej zbrane. Dôvodom tejto úpravy je snaha reflektovať na problémy vyplývajúce z aplikačnej praxe, kedy len na základe predloženia protokolu o kusovom overení strelnej zbrane vyrobenej podstatnou úpravou strelnej zbrane a strelnej zbrane vyrobenej podstatnou úpravou strelnej zbrane, ktorej súčasťou je tlmič nie je možné identifikovať strelnú zbraň vo vzťahu k informáciám uvedeným vo výstupnom dokumente posudzovania zhody.
Fotodokumentácia je bežnou súčasťou výstupných dokumentov posudzovania zhody notifikovaných osôb napríklad v oblasti osobných ochranných prostriedkov, hračiek a využíva sa pri identifikácii výrobkov v rôznych oblastiach verejného záujmu.
Dôvod prijatia návrhu zákona
Potreba prijatia návrhu zákona vychádza z potreby precizovania a zosúladenia právnej úpravy v oblasti strelných zbraní a streliva na civilné použitie v Slovenskej republike s rozhodnutiami Stálej medzinárodnej komisie na skúšky ručných palných zbraní (ďalej len „C.I.P.“). Slovenská republika je podľa vyhlášky ministra zahraničných vecí č. 70/1975 Zb. o Dohovore o vzájomnom uznávaní skúšobných značiek ručných palných zbraní (ďalej len „vyhláška č. 70/1975 Zb.“) členom C.I.P. a z toho dôvodu majú príslušné právne predpisy zodpovedať ustanoveniam článku I ods. 2 a 5 vyhlášky č. 70/1975 Zb.
Prečítajte si tiež: Osvedčenie pre vývoz zbraní
Cieľom návrhu zákona je zosúladenie jednotlivých ustanovení vo vzťahu k novému zákonu č. 56/2018 Z. z., konkrétne ide o ustanovenia o povinnostiach hospodárskych subjektov, autorizácii, právach a povinnostiach autorizovaných osôb, postupoch posudzovania zhody, skúšobných značkách a zosúladenie slovenskej legislatívy s princípmi a požiadavkami rozhodnutí C.I.P., ktoré je Slovenská republika povinná podľa vyhlášky č. 70/1975 Zb. prevziať do právneho poriadku Slovenskej republiky. Návrh zákona teda vychádza z požiadaviek rozhodnutí C.I.P. a z požiadaviek aplikačnej praxe.
Zároveň bude návrh zákona, tak ako doteraz nariadenie vlády č. 397/1999 Z. z., zastrešovať právnu úpravu základných požiadaviek a postupov posudzovania zhody na strelné zbrane a strelivo na civilné použitie a ďalšie podrobnosti ako sú označovanie strelných zbraní a streliva, dokumenty vydávané autorizovanou osobou, vyhlásenie o zhode a označovanie strelných zbraní a streliva.
Vplyv na podnikateľské prostredie
Návrh zákona má negatívny vplyv na podnikateľské prostredie.
Dátum účinnosti
Účinnosť návrhu zákona sa navrhuje od 15. októbra 2022.