Myšlienka dobrovoľného združovania je staršia než samotný štát. V modernom práve predstavujú občianske združenia kľúčovú inštitúciu. Na Slovensku sú najčastejšou právnou formou občianske združenia.
Právny rámec poľovníckych združení
Poľovnícke organizácie sú založené podľa zákona č. 274/2009 Z. z. o poľovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Z pohľadu zákona o dani z príjmov (ZDP) sú tieto organizácie považované za daňovníkov, ktorí nie sú založení alebo zriadení na podnikanie v zmysle § 12 ods. 3 ZDP.
Podľa § 33 ods. 2 zákona o poľovníctve: „Návrh na registráciu poľovníckej organizácie (ďalej len „návrh na registráciu“) môžu podať najmenej traja občania Slovenskej republiky starší ako 18 rokov, ktorí sú držiteľmi platných poľovných lístkov (ďalej len „prípravný výbor“). Návrh podpíšu členovia prípravného výboru a uvedú v ňom svoje meno, priezvisko, rodné číslo, bydlisko a číslo poľovného lístka a kto z nich je oprávnený konať v ich mene (ďalej len „splnomocnenec“).
V zmysle § 34 ods. 1 zákona o poľovníctve, stanovy poľovníckej organizácie musia obsahovať:
- názov a sídlo poľovníckej organizácie,
- ciele činnosti poľovníckej organizácie,
- orgány poľovníckej organizácie, spôsob ich ustanovovania a určenie ich pôsobnosti,
- spôsob majetkového hospodárenia poľovníckej organizácie,
- práva a povinnosti členov poľovníckej organizácie,
- spôsob zániku poľovníckej organizácie.
V zmysle § 36 zákona o poľovníctve: „Ak okresný úrad nezistí dôvod na odmietnutie registrácie, vykoná do 15 dní od začatia konania registráciu a v tejto lehote zašle splnomocnencovi prípravného výboru alebo prípravnému výboru jedno vyhotovenie stanov, na ktorom vyznačí deň registrácie.
Prečítajte si tiež: Občianske poľovnícke združenie Rožňava - informácie
Zdaňovanie príjmov poľovníckych združení
Poľovnícke združenia, ako subjekty, ktoré nie sú založené za účelom podnikania, majú špecifické postavenie v oblasti zdaňovania príjmov. Tento článok sa venuje daňovým aspektom činnosti poľovníckeho združenia, najmä s dôrazom na zdaňovanie členských príspevkov a príjmov z predaja zveriny. Analyzujeme, či sú tieto príjmy oslobodené od dane a aké výdavky si môže poľovnícke združenie uplatniť.
Oslobodenie príjmov od dane
Podľa § 13 ods. 1 písm. a) ZDP sú od dane oslobodené príjmy daňovníkov uvedených v § 12 ods. 3 ZDP, ktoré plynú z činnosti, na ktorej účel títo daňovníci vznikli alebo ktorá je ich základnou činnosťou vymedzenou osobitným predpisom. Toto oslobodenie sa nevzťahuje na príjmy z predaja majetku, príjmy z nájomného, príjmy z reklám a príjmy z členských príspevkov, ak nie sú oslobodené podľa § 13 ods. 2 písm. b) ZDP.
Zdaňovanie príjmov z predaja zveriny
Otázkou je, či sa príjem z predaja ulovenej zveriny považuje za príjem z predaja majetku, ktorý je zdaňovaný, alebo za príjem z činnosti, ktorá je základnou činnosťou poľovníckeho združenia a je oslobodená od dane. Vzhľadom na to, že podľa § 2 písm. i) zákona o poľovníctve je právom a výkonom poľovníctva aj predaj ulovenej zveri, možno túto činnosť považovať za základnú činnosť poľovníckeho združenia vymedzenú osobitným predpisom. To znamená, že na príjem z predaja zveriny je možné uplatniť oslobodenie od dane podľa § 13 ods. 1 písm. a) ZDP.
Zdaňovanie ostatných príjmov
Na druhej strane, príjmy z predaja pripomienkových predmetov, pohľadníc, pamätných mincí, CD, koláčov a podobne, nie sú súčasťou základnej činnosti poľovníckeho združenia. Preto tieto príjmy budú zdaniteľnými príjmami, ktoré nespĺňajú podmienky oslobodenia podľa § 13 ods. 1 písm. a) ZDP.
Členské príspevky a ich zdaňovanie
Podľa § 13 ods. 2 písm. b) ZDP sú od dane oslobodené aj členské príspevky podľa stanov, štatútu, zriaďovacích listín prijaté záujmovými združeniami právnických osôb, profesijnými komorami, občianskymi združeniami vrátane odborových organizácií, politickými stranami a politickými hnutiami. Vzhľadom na to, že poľovnícka organizácia vzniká ako občianske združenie, aj keď na základe osobitného predpisu (zákona o poľovníctve), členské príspevky, ktoré prijíma, je možné považovať za oslobodené od dane. Nie je pritom nevyhnutné, aby stanovy presne určovali sumu členských príspevkov.
Prečítajte si tiež: Zákon a občianske poľovnícke združenia: Čo potrebujete vedieť
Daňové výdavky
Podľa § 2 písm. i) ZDP je daňovým výdavkom výdavok (náklad) na dosiahnutie, zabezpečenie a udržanie zdaniteľných príjmov preukázateľne vynaložený daňovníkom, zaúčtovaný v účtovníctve daňovníka alebo zaevidovaný v evidencii daňovníka podľa § 6 ods. 11 ZDP.
K zdaniteľným príjmom si môže občianske združenie v súlade s § 2 písm. i) ZDP uplatniť daňové výdavky, ktoré preukázateľne vynaložilo na dosiahnutie, zabezpečenie a udržanie týchto príjmov. Podľa § 21 ods. 1 písm. h) ZDP nie sú daňovými výdavkami výdavky na reprezentáciu okrem výdavkov na reklamné predmety v hodnote neprevyšujúcej 17 Eur.
Praktické aspekty fungovania poľovníckeho združenia
Poľovnícke združenie Slanská dolina (PZ) je občianske združenie, ktoré združuje členov Slovenského poľovníckeho zväzu (SPZ) a Slovenskej poľovníckej komory (SPK). Účelom PZ je racionálna ochrana, chov a lov poľovnej zveri. Členovia PZ sú povinní dodržiavať stanovy PZ a Domáci poriadok, ktoré upravujú práva a povinnosti členov pri výkone práva poľovníctva. Medzi povinnosti členov patrí okrem iného platenie členského poplatku, účasť na členských schôdzach a brigádach, dodržiavanie predpisov pri love zveri a nahlasovanie vykonaného odstrelu.
Členské poplatky
Členský poplatok v PZ Slanská dolina je 160 EUR a je potrebné ho uhradiť každoročne do 1. mája. Okrem toho žiadateľ o členstvo v PZ uhradí sumu 170 Eur za prijatie za čakateľa do PZ.
Povolenia na lov zveri
Nárok na povolenie na lov zveri má každý člen PZ, ktorý si plní svoje povinnosti a úlohy v PZ. Členovia PZ si môžu odkúpiť ulovenú zverinu pre svoju potrebu za zvýhodnené ceny. Ceny sú stanovené pre jednotlivé druhy zveri a vekové triedy. Výbor PZ zodpovedá za celkový technický a prevádzkový stav chaty a za jej inventár.
Prečítajte si tiež: Riešenie problémov v združení Pole Pezinok
Hospodárenie poľovníckeho združenia
V prípade potreby možno vykonať úhrady spojené s riadnym hospodárením PZ. V nutných a neodkladných prípadoch možno vykonať úhradu aj na základe súhlasu predsedu s finančným hospodárom alebo tajomníka s finančným hospodárom.
Zdroje financovania občianskych organizácií
Občianske organizácie získavajú financie z rôznych zdrojov:
- Verejné zdroje - dotácie zo verejnej správy, vrátane samosprávy.
- Zdroje z Európskej únie - rozdeľované na národnej úrovni alebo na úrovni EÚ.
- Dary a granty z domácich a zahraničných nadácií.
- Dary od fyzických a právnických osôb.
- Verejné zbierky.
- 2% z daní.
- Príjmy z podnikateľskej činnosti (ak majú živnostenské oprávnenie).
Je potrebné pozerať sa na to, aké činnosti a aktivity za tieto peniaze občianske organizácie vykonávajú. Občianske organizácie sú kontrolovateľné a kritizovateľné rovnako ako politici. Dôležité je však byť v tejto kritike vecní a nevyužívať konšpiračné teórie s cieľom očierniť aktívnych občanov a občianky Slovenska.
Obmedzenia a povinnosti
Ak organizácie získajú finančné zdroje zo zahraničia, pribudne im povinnosť označovať sa ako „organizácia so zahraničnou podporou“ pri všetkých úkonoch. Pre občianske združenia a organizácie so zahraničným prvkom pribudne viac povinností. Ak budú mať príjem viac ako 50 tis. eur, budú musieť zverejňovať mená a štátnu príslušnosť darcov, ktorí im darovali viac ako 5 tis. eur.
Ministerstvo vnútra zároveň bude mať právomoc „vyhodnocovať“ obsah výročnej správy a ak nájde „nezrovnalosti“, tak vyzve organizáciu na ich odstránenie. Ak organizácia nezrovnalosti neodstráni, potom ju Ministerstvo vnútra bude mať možnosť rozpustiť. Občianske združenie alebo organizácia s medzinárodným prvkom sa bude musieť brániť na súde, návrh má síce odkladné účinky, ale nie každá organizácia má zdroje na takéto súdne konanie.
Transparentnosť a ochrana súkromia
Občianske organizácie sa nebránia zvyšovaniu transparentnosti ani zavedenia povinnosti zverejňovať výročné správy pre občianske združenia a organizácie so zahraničným prvkom. Pokiaľ ide o zverejňovanie individuálnych darcov, potom je vhodné dbať na ochranu súkromia a rešpektovať ochranu osobných údajov. V prípade súkromných prispievateľov ide o súkromné zdanené finančné prostriedky, ktoré sa dobrovoľne rozhodli darovať vybranej organizácii a preto je potrebné naďalej umožniť aj anonymné dary.
Záver
tags: #obcianske #zdruzenie #polovnicke #zdruzenie