Senát Parlamentu ČR nedávno schválil novelu Ústavy ČR, ktorá teraz mieri na schválenie do Poslaneckej snemovne Parlamentu ČR. V českých médiách sa rozprúdili debaty zástancov a odporcov tohto kroku, v ktorých sa polemizuje o „ústavnom práve vlastniť zbraň“ či o českom „druhom dodatku“, ktorý sa odvoláva na podobnosť s druhým dodatkom „right to keep and bear arms“ Ústavy USA.
Samotné znenie novely - textu, ktorý má byť vložený do listiny základných práv je nasledujúce: „Právo bránit život svůj či život jiného člověka i se zbraní je zaručeno za podmínek, které stanoví zákon“. Ako vidieť, toto znenie skôr ako o nadobúdaní a vlastnení zbraní, hovorí o ich použití. Teda nevzťahuje sa ani tak na úpravu Zákona o střelných zbraních a střelivu a následných vykonávacích vyhlášok ako skôr na Trestní zákonník.
Analýza novely Ústavy ČR
Objavujú sa však i medzi odbornou verejnosťou názory, že novela Ústavy v schvaľovanom znení je zbytočná a vlastne nič negarantuje. Je teda možné súhlasiť s názormi, že pri súčasnom znení nutnej obrany ako je v ČR, je skutočne novelu možné považovať za nadbytočnú. Vo vzťahu k nadobúdaniu a vlastneniu strelných zbraní nič negarantujúcu až úplne bezzubú. Možno povedať, že je okolo nej zbytočne veľa kriku. Nič čo by už v ČR neplatilo neprinesie. V ničom.
Keďže právne poriadky ČR a SR vychádzali z rovnakého spoločného základu a dodnes sú si veľmi podobné, môžeme aj na príklade našich zákonov pochopiť čo novela ovplyvní:
- Text nič nehovorí o vlastnení zbrane. Iba o jej použití. V kontexte Trestného zákonníku ide o inštitút nutnej obrany. Toto právo bolo v Právnom poriadku ČR zakotvené i doteraz.
- Neuvádza vôbec o aký typ zbrane ide. V kontexte Trestného zákona (§ 118 v Trestnom Zákonníku ČR; § 122 Trestného zákona SR) je zbraňou čokoľvek, čo robí útok voči telu dôraznejší. Ak v bode jedna negarantuje vlastníctvo, tak podľa bodu dva už vôbec nie palnej zbrane.
- Text „stanoví zákon“ znamená, že na zmenu úpravy podmienok výkonu tohto práva netreba ústavnú väčšinu v parlamente. Povedané jednoducho - ak v budúcnosti príde nejaká melónová vláda (zvonka zelená, vo vnútri červená) a povie, že občan môže na obranu nosiť nôž o maximálnej dĺžke čepele 2cm, vlastniť môže zo strelných zbraní maximálne flobertku, iba dlhú, a aj tú musí mať uloženú povinne na strelnici, stále to bude v súlade so schváleným textom v Ústave.
V extrémnom prípade to môže dokonca znamenať iba to, že ak sa občan bude brániť kameňom, súd mu to nebude môcť dávať ako priťažujúcu okolnosť.
Prečítajte si tiež: Zbrane a legislatíva
Porovnanie s právnou úpravou na Slovensku
Dokonca aj po schválení novely Ústavy ČR bude právna úprava použitia zbrane na obranu človekom so zbraňou na území SR výrazne lepšia. Je to dané dvoma základnými rozdielmi. Samotnou definíciou Nutnej obrany (§ 29 Trestního zákonníku ČR; § 25 Trestného zákona SR), ktorá je v SR podstatne širšia a existenciou „doktríny hradu“, teda ochrany obydlia so zbraňou aj mimo intencií nutnej obrany v Trestnom zákone SR (§ 26), ktorú český právny poriadok nepozná vôbec.
Stretol som sa aj s názorom, že je dobré aspoň symbolické zakotvenie zbraní v ústave. V práve žiaľ symbolika platí stále menej. Buď máte niečo exaktne ako právo uvedené, alebo nemáte. Skúste o 5 rokov zakazovačom vysvetľovať, že predmetná novela ústavy bola vtedy pretlačená progun organizáciami a bola vlastne myslená tak, aby chránila vlastníctvo strelných zbraní, aj keď vlastne hovorí o obrane akýmkoľvek predmetom. Táto hra sa nehrá na pocity ale na body. V ČR skúsili. Aby bola zmena reálne pretlačiteľná cez obe komory parlamentu, tak im ju politici obsahovo vyprázdnili. Z principiálne legislatívnej, zostala prevažne PR aktivita.
To je častý problém legislatívneho procesu, že od vytvorenia návrhu textu do jeho finálneho schválenia sa „akosi“ zmení, či dokonca stratí zmysel. Určite svoj prínos má, ale skôr v oblasti povedomia občanov o zbraniach ako v reálnom rozšírení ústavných práv.
A čo u nás? Pomohla by podobná novela Ústavy SR ochrániť základné vlastnícke práva? A ako by mala znieť? Ako sa ukázalo, samo(s)t(a)ná SR si vie bezpečnostnú situáciu riadiť efektívne a to aj so zachovaním rozsiahlych občianskych slobôd v oblasti zbraní. Kriminalita s legálnymi zbraňami je tu pod úrovňou jedného promile. Dlhodobo klesá.
Smernica EU o zbraniach nerešpektuje žiadne historické, sociálne ani geografické rozdiely medzi členskými krajinami. Sami sme sa k jej povinnému prebratiu zaviazali Čl. 7, ods. 5 Ústavy SR. Prijatím Lisabonskej zmluvy, ktorá prakticky znamenala pád práva veta ktorýmkoľvek členským štátom, nastala zmena. Pomerne nás prehlasujú veľké štáty aj vo veciach, ktoré našej krajine ubližujú. Vzdali sme sa ním veľkej časti suverenity. Zaviazali sme sa v Ústave ešte predtým, ako budeme poznať obsah nariadenia, k jeho prevzatiu.
Prečítajte si tiež: Význam kalibrov zbraní
Nepotrebujeme do Ústavy dávať vlastnenie zbrane ako základné právo. V SR toto právo máme a rovnako aj to, že sa ňou môžeme efektívne brániť. Je v zákone, ktorý schválil náš parlament. Aby sme o sebe rozhodovali sami, to bol a je zmysel samostatného štátu, o vytvorenie ktorého bojovali generácie.
Preto ak meniť Ústavu vo vzťahu ku garantovaniu rozsiahlych práv občanov, tak odstránením trojského koňa, cez ktorého sú okresávané. Odsek článku Ústavy o tom, že práva občanov môžu byť priamo ovplyvnené zvonka a to prednostne pred našimi vlastnými zákonmi. Na to však treba širší konsenzus, nielen držiteľov zbrani. Žiaľ o tom nepočujete hovoriť žiadneho politika, ani tých najpopulistickejších.
Novela Zákona o strelných zbraniach a strelive na Slovensku
Dňa 2.12.2021 bola schválená v parlamente novela Zákona č. 190/2003 Z. z. (o strelných zbraniach a strelive), ktorá už bola podpísaná aj prezidentkou SR, teda nič už nebráni tomu, aby sa dňa 1. 2. 2022 (až na niektoré jej ustanovenia) stala účinnou. Novela predstavuje implementáciu smernice EÚ.
Táto novela sa zásadným spôsobom nedotýka len asi stopäťdesiattisícovej komunity držiteľov zbrojných preukazov a držiteľov zbrojných licencií, na ktorých bude mať pozitívny aj negatívny dopad. Najväčšou skupinou, na ktorú bude dopad mimoriadne negatívny, sú držitelia voľnopredajných zbraní (zbraní kat. D).
Nakoľko novovyrobené expanzné zbrane (tzv. plynovky) a novovyrobené flobertky s energiou strely do 7.5 J patria v našej ponuke medzi veľmi obľúbený tovar, v tomto blogu sa zameriame najmä na zmeny, ktoré sa týkajú týchto zbraní.
Prečítajte si tiež: Strelivo na Slovensku
Do 1. 2. 2022 si dokážete zakúpiť novovyrobenú flobertku s energiou strely do 7.5 J od 18 rokov, ak máte plnú spôsobilosť na právne úkony, a to aj spôsobom na diaľku (napr. online cez internetový obchod). Novovyrobené expanzné zbrane (tzv. plynovky) si síce môžete do uvedeného dátumu zakúpiť len osobne v kamennej prevádzke predajcu, avšak stačí Vám rovnako vek min. 18 rokov.
Ak si budete chcieť zakúpiť tieto zbrane po dátume 1. 2. 2022, budete potrebovať od miestneho príslušného policajného oddelenia tzv. povolenie na nákup (spoplatnené). Pred vydaním tohto povolenia by si Vás príslušník PZ mal preveriť z hľadiska spoľahlivosti. Ak Vám povolenie udelí, môžete ísť k predajcovi a zbraň si zakúpiť. Následne budete povinní do 7 pracovných dní vrátiť sa späť na policajný útvar a zbraň predložiť na zaevidovanie.
Okrem plynoviek a flobertiek do 7.5 J sa tieto povinnosti budú vzťahovať aj na niektoré znehodnotené zbrane a zbrane fungujúce na základe perkusného, kresadlového, tlejákového a kolieskového princípu (okrem opakovacích - kategória ,,C´´).
Ak budete mať záujem do budúcna o viac takýchto zbraní, tento proces absolvujete pri kúpe každého jedného kusu. Kupovať tieto zbrane na diaľku (napr. online cez internetový obchod) už nebude možné.
Čo ak ste uvedené zbrane nadobudli pred dátumom 1. 2. 2022? V takom prípade ste povinní zaregistrovať ich dodatočne, a to do dátumu 31.1.2023. Podmienkou zaevidovania zbrane má byť aj označenie zbrane príslušnou skúšobnou značkou, na základe ktorej sa tieto zbrane uvádzajú na trh. Naraziť na problém teda môže majiteľ zbrane, ktorý ju zakúpil od importéra, ktorý si nesplnil povinnosť a pred uvedením zbrane na trh ju nepodrobil tzv. kusovému overeniu zbrane v niektorej z autorizovaných skúšobní zbraní.
Čo ak nie ste občanom SR alebo osobou s pobytom v SR a máte záujem zakúpiť si niektorú z vyššie uvedených zbraní? V takom prípade absolvujete po dátume 1. 2. 2022 administratívu porovnateľnú s administratívou, ktorá sa vyžaduje pri cezhraničnom nákupe zbrane kat. A, B alebo C (ostrých zbraní). Uvedené zbrane si zakúpite len na základe tzv. vývozného povolenia.
V Maďarsku nikdy vývoj a história regulácie zbraní nepočítala s flobertkami s obmedzenou energiou do 7.5 J, preto sú tam považované za riadne palné zbrane. Avšak na druhej strane, plynovky si tam zakúpite od 18 rokov (bez predošlého povolenia) a ak ich chcete nosiť aj pri sebe, ste povinní ich nadobudnutie zaregistrovať.
Ani v Nemecku nemali nikdy v histórii zbrane typu flobert s energiou strely zaradené v kategórii voľnopredajných od 18 rokov. Avšak, v prípade plynoviek rozoznávajú dve formy, a to držanie a nosenie. Ak chcete plynovku len držať (napr. na obranu svojho domova), stačí Vám na nadobudnutie vek 18 rokov a viete si ju dokonca zakúpiť aj online formou (napr. objednávka cez internet). Žiadne povolenie a ani dodatočné ohlásenie nie je potrebné. Ak chcete plynovku nosiť so sebou, potrebujete tzv. malý zbrojný preukaz, na ktorý sa však nerobia žiadne skúšky a dostanete ho po zaplatení správneho poplatku.
Novela českého zákona o zbraniach nadiktovaná európskou smernicou nadobudla účinnosť 1.2.2021. Riešenie, ktoré priniesla Česká republika môžeme považovať za geniálne a premyslené. Všetky flobertky s energiou strely do 7.5 J a plynovky uvedené na trh do spomenutého dátumu ostávajú v právnom režime spred účinnosti novely. Dodatočne sa teda neevidujú a neohlasujú a dajú sa stále zakúpiť aj cez internet, ak boli na trh uvedené do spomenutého dátumu.
Ak si chce český občan zakúpiť flobertku uvedenú na trh po spomenutom dátume, stačí mu na nadobudnutie vek 18 rokov, plná spôsobilosť na právne úkony a jej zaevidovanie na polícii. Zároveň už neplatí limit do 7.5 J! Bez zbrojného preukazu si teda ako český občan zakúpite flobertku s potenciálnou energiou strely okolo 40 J iba s povinnosťou ohlásenia jej nadobudnutia! Nákup už nie je možný na diaľku (napr. cez internet).
Pokiaľ ide o plynovky uvedené na trh po účinnosti novely, na nadobudnutie potrebujete vek 18 rokov, plnú spôsobilosť na právne úkony a ohlásenie na polícii. Nákup už taktiež nie je možný na diaľku (napr. cez internet).
Ako ste si mohli všimnúť, naša novela priniesla oproti iným štátom v oblasti voľnopredajných zbraní katastrofálne obmedzenia. Tieto obmedzenia budú mať za následok prudko znížený dopyt po zbraniach typu flobert (do 7.5 J) a plynoviek, čo bude mať za následok výrazné okresanie ponuky zo strany predajcov, ktovie, možnože aj zánik týchto zbraní na slovenskom trhu.
Na týchto drastických zmenách vraj trvalo prezídium PZ, čo je dôvodom, to nevedno, nakoľko sami môžete vidieť, že minimálne v prípade plynoviek sú krajiny, kde je ich nadobúdanie oveľa voľnejšie.
Podotýkame ešte, že tento rozbor sa týkal novovyrobených flobertiek s energiou strely do 7.5 J a novovyrobených plynoviek, teda tých ktoré nevznikli úpravou zo zbraní kat. A, B alebo C (tzv. ostrých zbraní). Všetky zbrane kat. D, ktoré vznikli úpravou zo zbrane kat. A, B alebo C prejdú od 1.2.2022 naspäť do pôvodnej kategórie (napr. prerobené na flobert alebo na expanzné).
Ak teda máte doma napr. expanznú samočinnú útočnú pušku VZ 58, tak po uvedenom dátume sa stane zbraňou kat. ,,A´´. Čo to pre Vás znamená? Znamená to, že v prechodnej lehote, a to najneskôr do 31.1.2023 si na ňu budete musieť vybaviť zbrojný preukaz a zaevidovať ju.
Ak teda váhate nad kúpou napr. flobertky s energiou strely do 7.5 J alebo plynovky, ich nákup bude pre Vás do účinnosti novely (1.2.2022) jednoduchší a o povolenie na nákup lacnejší.
Kategórie zbraní podľa slovenskej legislatívy
Zbrane sa na Slovensku delia do niekoľkých kategórií, pričom každá z nich má odlišné podmienky nadobudnutia a držania:
- Kategória A: Do tejto kategórie zbraní patria zakázané zbrane, zakázané strelivo a zakázané doplnky na zbrane. Ak nie ste podnikateľom so zbrojnou licenciou skupiny A, B alebo G alebo držiteľom zbrojného preukazu skupiny F, tak takéto zbrane nemôžete nadobudnúť do vlastníctva.
- Kategória B: Typickým a najrozšírenejším príkladom takýchto zbraní z praxe sú samonabíjacie pištole a pušky (guľovnice), opakovacie revolvery, niektoré typy brokových zbraní a signálne zbrane s kalibrom väčším ako 19 mm. Na nadobudnutie takýchto zbraní ako fyzická osoba musíte byť držiteľom príslušnej skupiny zbrojného preukazu.
- Kategória C: Medzi najznámejšie príklady zbraní kat. "C" z praxe patria opakovacie pušky (guľovnice), vzduchovky s energiou strely cez 15 Joulov, flobertky s energiou strely cez 7.5 Joula, opakovacie perkusné zbrane a niektoré typy brokových zbraní. Na nadobudnutie takýchto zbraní ako fyzická osoba musíte byť držiteľom príslušnej skupiny zbrojného preukazu.
- Kategória D: Kategória "D" predstavuje tzv. voľnopredajné zbrane. Typickým príkladom takýchto zbraní sú flobertky s energiou strely do 7.5 Joula, vzduchovky s energiou strely do 15 Joulov, airsoftové zbrane a paintballové zbrane, expanzné zbrane (plynovky), expanzné prístroje (napr. jatočný prístroj), historické zbrane (vyrobené do r. 1890), mechanické zbrane (luky a kuše), znehodnotené zbrane, niektoré typy perkusných zbraní a iné.
Typy zbrojných preukazov na Slovensku
- A - nosenie zbrane a streliva na ochranu osoby a majetku
- B - držanie zbrane a streliva na ochranu osoby a majetku
- C - držanie zbrane a streliva na výkon zamestnania alebo oprávnenia podľa osobitného predpisu
- D - držanie zbrane a streliva na poľovné účely
- E - držanie zbrane a streliva na športové účely
- F - držanie zbrane a streliva na múzejné alebo zberateľské účely
Držanie zbrane je oprávnením prechovávať a mať pri sebe zbraň na miestach určených v preukaze zbrane, napríklad doma. Nosenie zbrane je oprávnením prechovávať zbraň bez určenia objektu alebo miesta.
Používanie zbraní CZ v Českej republike
Česká polícia používa zbrane domácej Českej zbrojovky - modernizované CZ 75, 85 či policajný špeciál. Napríklad, Pistole CZ 75 D COMPACT, ktorá vychádza z konštrukcie CZ 75, bola po 3 rokoch najnáročnejších skúšok zaradená do výzbroje Polície Českej republiky.
Ďalším príkladom je CZ 75 SP-01 Shadow, ktorá vznikla na základe pripomienok užívateľov z ozbrojených složiek, armády a polície.
Slovenská polícia a obmena výzbroje
Slovenskí muži zákona už nebudú musieť bojovať so zastaranosťou svojich zbraní. Ministerstvo vnútra chce do dvoch mesiacov vypísať súťaž na nové. Má ísť o zbrane kalibru 9 milimetrov Luger, lebo polícia chce už používať jednotný kaliber. Ministerstvo počíta s investíciou 6,9 milióna eur bez DPH na 24-tisíc pištolí a 10,130 milióna eur na 10-tisíc samopalov.
Teraz je v základnej výzbroji mužov zákona pištoľ ČZ 82 a samopal vzor 58. Zbraň ČZ 82, ktorú používajú policajti teraz, má totiž hlaveň bez vývrtov a používa náboje kalibru 9 mm Makarov.
Dovoz zbraní z Českej republiky na Slovensko
Čo treba urobiť, aby zbraň zakúpená v Českej republike mohla byť legálne a formálne dovezená na Slovensko? Na miestnom oddelení polície Slovenskej republiky si podajte žiadosť, v ktorej oznámite, že máte v úmysle doviezť zbraň z Českej republiky. Túto žiadosť si nechajte úradne potvrdiť. S už potvrdeným dovozným povolením na Slovenskej strane si môžete v Česku zakúpiť zbraň, načo s predajcom, prípadne predávajúcim, vyhľadáte najbližšiu policajnú stanicu (pre istotu sa vopred objednajte).
Zbraň kategórie A, zbraň kategórie B, zbraň kategórie C alebo strelivo do týchto zbraní a zbraň kategórie D uvedenú v § 7 ods. 1 písm. a), d), i) alebo písm. k) možno doviezť na územie Slovenskej republiky iba na základe zbrojného sprievodného listu, ak osobitný zákon neustanovuje inak.
Držiteľ zbrojného sprievodného listu na dovoz zbrane alebo streliva je povinný do desiatich pracovných dní od nadobudnutia vlastníctva zbrane alebo streliva oznámiť dovoz zbrane kategórie A, zbrane kategórie B, zbrane kategórie C alebo streliva do týchto zbraní a zbrane kategórie D uvedenej v § 7 ods. 1 písm. a), d), i) alebo písm. k) policajnému útvaru.
Senát tak schválil zmenu, ktorú vlani sám navrhol. Túto úpravu v polovici júna schválila ústavnou väčšinou aj Poslanecká snemovňa. Listina základných práv a slobôd tak po novom bude obsahovať ustanovenie, že "právo brániť život svoj alebo život iného človeka aj so zbraňou je zaručené za podmienok, ktoré stanoví zákon". Ústavná zmena podľa predkladateľov zabráni tomu, aby toto právo mohlo byť obmedzené bežným zákonom a navyše posilní pozíciu ČR pri prerokúvaní ďalších regulácií EÚ.
Novela vychádza z petície, ktorú podpísalo viac ako 100.000 ľudí vrátane ústavných činiteľov. Petícia bola reakciou poľovníkov a ďalších majiteľov zbraní na snahu Európskej komisie obmedziť vlastníctvo zbraní vrátane legálne držaných.
Komisia svoju iniciatívu najskôr zdôvodnila tým, že je potrebné prijať opatrenia proti terorizmu. Ako uvádza iDNES.cz, Česko však so žalobou na danú kontroverznú smernicu na Súdnom dvore Európskej únie neuspelo. Vláda preto musela Snemovni predložiť novelu zbraňového zákona, ktorá európsku reguláciu preberá v nevyhnutnej miere. Norma, ktorú už parlament schválil, zavádza dve nové kategórie zbraní.
tags: #vlastnictvo #zbrani #cesko