Štatút mesta je základnou právnou normou mesta. Zákon o obecnom zriadení neuvádza definíciu štatútu ani jeho obsahové náležitosti.
Je ale možné ho opísať ako základný vnútorný dokument obce organizačnej povahy, ktorý definuje postavenie obce a základné vzťahy medzi jednotlivými zložkami obce, prípadne aj navonok.
Význam a funkcie štatútu mesta
Štatút mesta upravuje najmä vnútornú organizáciu mestskej samosprávy, štruktúru, usporiadanie, právomoci, vzájomné vzťahy a hlavné úlohy orgánov a organizačných zložiek. Štatút mesta je základným normatívno-právnym a organizačným predpisom mesta.
Konkrétne, štatút mesta upravuje:
- Postavenie a pôsobnosť mesta
- Právomoc a pôsobnosť orgánov samosprávy mesta
- Vzájomnú deľbu práce a zodpovednosti medzi orgánmi
- Rozpočet, majetkové postavenia a hospodárenie mesta so svojim majetkom
- Povinnosti a oprávnenie poslancov
- Práva a povinnosti občanov mesta
- Vzťah miestnej samosprávy k orgánom štátnej správy a ďalším subjektom
- Používanie symbolov mesta
- Udeľovanie verejných uznaní
Schvaľovanie štatútu mesta
Jedným z oprávnení obecného zastupiteľstva podľa § 11 ods. 4 písm. k) zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení je schvaľovanie štatútu obce. V prípade obce, ktorá je mestom, ho schvaľuje mestské zastupiteľstvo - § 24 ods. 1 písm. c).
Prečítajte si tiež: História loveckých štítov
Podmienky pre získanie štatútu mesta
Získanie štatútu mesta je pre obec predovšetkým záležitosťou prestíže a výsostným právom používať označenie "mesto". Aby k tomu došlo, musí každá takáto obec spĺňať hneď niekoľko kritérií. Tie taxatívne ustanovuje zákon o obecnom zriadení: musí ísť o obec, ktorá je hospodárskym, administratívnym a kultúrnym centrom alebo centrom cestovného ruchu, alebo kúpeľným miestom. Musí zabezpečovať služby aj pre obyvateľov okolitých obcí, či musí mať viac ako 5 tisíc obyvateľov.
Príklad obsahu štatútu mesta (Dudince)
Štatút mesta Dudince upravuje v súlade so všeobecne záväznými právnymi predpismi najmä postavenie a pôsobnosť mesta, práva a povinnosti obyvateľov mesta, základné zásady hospodárenia a financovania, nakladania s majetkom mesta, ďalej postavenie a pôsobnosť mestského zastupiteľstva, primátora a ďalších orgánov mestskej samosprávy, ich vnútornú štruktúru, deľbu práce medzi nimi, formy a metódy ich práce, rieši tiež širšie vzťahy mesta, symboly mesta, udeľovanie čestného občianstva, cien mesta a odmien.
Základné ustanovenia štatútu mesta Dudince:
- Mesto Dudince je samostatný samosprávny celok Slovenskej republiky združujúci občanov, ktorí majú na jeho území trvalý pobyt.
- Mesto je právnickou osobou samostatne hospodáriacou s vlastným majetkom a so svojimi finančnými zdrojmi za podmienok stanovených zákonom a všeobecne záväznými nariadeniami mesta.
- Mesto má právo na svoje mestské symboly.
- Ukladať mestu povinnosti alebo zasahovať do jeho oprávnení možno len zákonom.
Práva a povinnosti obyvateľov mesta Dudince:
- Obyvateľom mesta Dudince je občan, ktorý je prihlásený na trvalý pobyt.
- Obyvatelia mesta sa zúčastňujú na samospráve mesta najmä výkonom svojich práv a povinností.
- Mesto má voči občanom povinnosti stanovené zákonom a ďalšími všeobecne záväznými právnymi predpismi.
- Na samospráve mesta sa má právo podieľať aj ten, kto má na jeho území nehnuteľný majetok alebo v meste trvalo pracuje a platí miestnu daň alebo miestny poplatok, alebo kto sa v meste zdržuje a je v ňom prihlásený na prechodný pobyt, alebo ten, kto má čestné občianstvo mesta. Tieto osoby však nemajú právo voliť orgány samosprávy mesta a byť do nich zvolení a ďalej nemajú právo hlasovať o dôležitých otázkach života a rozvoja mesta (miestne referendum ).
- Mesto je povinné poskytnúť obyvateľovi mesta nevyhnutnú okamžitú pomoc v jeho náhlej núdzi spôsobenej živelnou pohromou, haváriou alebo inou podobnou udalosťou, najmä zabezpečiť mu prístrešie, stravu alebo inú nevyhnutnú pomoc.
Samospráva mesta Dudince:
- Mesto samostatne rozhoduje a uskutočňuje všetky úkony súvisiace so správou mesta a jej majetku, ak osobitý zákon takéto úkony nezveruje štátu alebo inej právnickej alebo fyzickej osobe.
- Samosprávu mesta Dudince vykonávajú obyvatelia mesta prostredníctvom orgánov mesta, hlasovaním obyvateľov mesta a verejným zhromaždením.
- Mesto je povinné pri plnení úloh samosprávy spolupracovať s podnikateľskými právnickými a fyzickými osobami pôsobiacimi v mesta a taktiež spolupracuje s politickými stranami a hnutiami, vyvíjajúcimi činnosť v mesta, ako aj so záujmovými združeniami obyvateľov mesta.
- Na plnenie úloh samosprávy mesta, alebo ak to ustanovuje zákon mesto vydáva všeobecne záväzné nariadenia. Nariadenia mesta nesmú odporovať ústave ani zákonom.
Majetok mesta Dudince:
- Majetok mesta Dudince tvoria všetky hnuteľné a nehnuteľné veci vo vlastníctve mesta a všetky pohľadávky a iné majetkové práva mesta a majetkové práva ostatných subjektov založených resp. vytvorených mestom. Mesto môže zveriť majetok do správy subjektom, ktoré založilo alebo zriadilo.
- Majetok mesta Dudince sa používa najmä pre verejné účely, na podnikateľskú činnosť a na výkon samosprávy mesta. Darovanie nehnuteľného majetku je neprípustné.
- Majetok mesta, ktorý slúži pre verejné účely je verejne prístupný a možno ho obvyklým spôsobom používať ak jeho používanie mesto neobmedzilo.
- Orgány mesta a subjekty s majetkovou účasťou mesta sú povinné hospodáriť s majetkom mesta a majetkom v štátnom vlastníctve, ako aj vo vlastníctve iných fyzických alebo právnických osôb, ktorý bol mesta zverený v prospech rozvoja mesta a jeho občanov a ochrany a tvorby životného prostredia.
Orgány mesta Dudince:
- Mestské zastupiteľstvo
- Primátor
Mestské zastupiteľstvo zriaďuje podľa potreby alebo podľa osobitných predpisov svoje orgány, ktorými sú komisie mestského zastupiteľstva a mestský hasičský zbor. Osobitné postavenie má hlavný kontrolór mesta, ktorého volí mestské zastupiteľstvo.
Prečítajte si tiež: Československý atlét Stanislav Štít
Prečítajte si tiež: Veľký Krtíš - história